泉源:中国政府网
有关省、自治区、直辖市财务厅(局)、工业和信息化主管部分、交通运输厅(局、委):
为贯彻落实党中央、国务院有关决议安排,,,,凭证《中共中央 国务院关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历有力有用推进墟落周全振兴的意见》有关精神,,,,加速补齐农村地区公共充换电基础设施短板,,,,进一步释放新能源汽车消耗潜力,,,,凭证《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施系统的指导意见》(国办发〔2023〕19号)有关要求,,,,2024—2026年,,,,财务部、工业和信息化部、交通运输部(以下简称三部分)将开展县域充换电设施补短板试点事情。。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
2024—2026年,,,,凭证“妄想先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则,,,,开展“百县千站万桩”试点工程,,,,增强重点村镇新能源汽车充换电设施妄想建设。。中央财务将安排奖励资金支持试点县开展试点事情。。省。ㄗ灾吻⒅毕绞,,,,以下统称省。┘恫忝嬉浞盅檎雇吵镄髯饔,,,,把详细事情落实落细。。地方各级有关部分要在土地、电价、效劳费等方面起劲出台相关政策,,,,形成政策协力,,,,有用补齐农村地区公共充换电基础设施短板,,,,力争实现充换电基础设施“乡乡全笼罩”。。
二、试点内容和目的
(一)提升农村地区公共充换电基础设施效劳包管能力。。凭证本区域及过境新能源汽车需要,,,,加至公共充换电基础设施在相宜使用新能源汽车的农村地区建设力度。。试点县新建充换电基础设施应面向全社会开放、可用率不低于99%、额定功率120千瓦以上(含120千瓦),,,,鼎力大举推广智能快没收共充换电基础设施。。试点县重点村镇及周边地区要打造“结构合理、场景富厚、手艺先进、体验优良”的农村公共充换电基础设施建设运营树模先行区。。勉励各地区充换电建设运营龙头企业,,,,与外地电网、邮政、物流等大型企业集团联合,,,,在相宜使用新能源汽车但社会投资公共充换电基础设施意愿缺乏的农村地区,,,,加速建设面向公众周全开放效劳的快没收共充换电基础设施,,,,力争逐步建设农村地区公共充换电设施市场化运营模式,,,,一直提升农村地区“薄弱环节”的公共充换电效劳包管能力。。
(二)引发试点县及周边地区新能源汽车消耗潜力。。重点培育切合外地及周边地区新能源汽车生长特点的充换电应用场景,,,,完善提升县级邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站(包括州里运输效劳站、农村客货邮站点等)、3A级及以下旅游景区、农村公路沿线、交通综合效劳站等相宜新能源汽车充电场景的效劳包管能力,,,,做好节沐日充电岑岭期与高速公路效劳区充电的导流衔接。。试点县要与外地新能源汽车促消耗政策同向发力,,,,形成新能源汽车消耗拉动效应,,,,推动提升外地及周边地区使用新能源汽车意愿。。具备条件的试点县要与周边地区形成联动,,,,围绕旅游公路、“四好农村路”等妄想结构充换电基础设施,,,,推动充换电基础设施“跨县域场景全笼罩”,,,,发动试点县及周边地区新能源汽车消耗潜力提升。。
(三)起劲培育新手艺新模式在农村地区的推广应用。。充分连系外地区场景应用条件,,,,起劲探索车网互动(V2G)、快速充换电、液冷大功率充电、智能有序充电、无线充电等新手艺新模式应用。。漫衍式光伏笼罩较好的农村地区,,,,可连系现实建设光伏发电、储能、充换电一体化的充电基础设施。。
(四)优化完善充换电设施支持治理政策系统。。勉励各地连系外地区现实,,,,出台公共充换电基础设施建设支持政策,,,,包管充换电基础设施及配套电网建设用地需求,,,,加速充换电基础设施及配套电网建设审批流程,,,,拓宽充换电基础设施投资运营企业融资渠道。。勉励充电基础设施场站租期接纳10年及以上限期,,,,降低运营企业用地危害,,,,指导企业恒久一连谋划。。勉励地方因地制宜出台建设运营津贴、土地租金减免、用电价钱优惠等财务支持政策。。增强充换电基础设施建设、装置质量清静治理,,,,建设事故责任倒查制度,,,,形成完善的充换电基础设施支持治理政策系统。。
三、试点县的遴选
(一)申报主体。。申报试点的主体应为新能源汽车推广应用场景富厚、公共充换电基础设施建设相对薄弱、地方推广应用起劲性高、社会资源投资意愿较弱的县(不含市辖区)。。重点挖掘应用场景,,,,体例试点申报实验计划(体例纲要见附件1)。。
(二)申报条件。。
1.充换电基础设施市场化生长水平较低。。试点县下辖农村地区充换电基础设施生长市场化水平应较低,,,,现有充换电基础设施运营收益较差,,,,社会资源投资起劲性较弱。。
2.具有较为完整的妄想结构计划。。试点县所在省级和市级层面均已制订出台公共充换电基础设施生长妄想。。试点县应制订完整、合理的充换电基础设施妄想计划,,,,明确公共充换电设施区域线路结构、建设数目、年度妄想以及事情思绪、包管步伐和职责分工等内容,,,,并做好与领土空间妄想、电网妄想、墟落建设振兴妄想、交通妄想、能源妄想等的细密衔接。。
3.具有相宜新能源汽车消耗使用的场景。。试点县应具备较富厚的新能源汽车充换电场景需求,,,,因地制宜周全涵盖县级邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站(包括州里运输效劳站、农村客货邮站点等)、3A及以下旅游景区、“四好农村路”沿线、交通综合效劳站等公共充换电使用场景。。试点县所在地级市2023年汽车保有量应不低于20万辆,,,,具备较好的新能源汽车消耗潜力。。
4.具备富足的供电包管能力。。试点县应具备优异的农村电网基础条件,,,,对充换电基础设施建设运营具备富足的电力支持包管能力。。
(三)名额分派。。2024—2026年,,,,三部分凭证地方目今新能源汽车和公共充换电基础设施生长状态及未来潜力、地区面积、省内县(县级市)数目、目今财力状态等因素分派省级试点县名额(见附件2)。。
(四)遴选流程。。试点实验计划以县为主体体例,,,,逐级申报至省,,,,省级有关部分凭证各县新能源汽车推广潜力、充换电需求等因素,,,,通过竞争性评审的方法择优确定本省试点县名单,,,,勉励对省内偏远地区且具备新能源汽车推广应用潜力的县、“四好农村路”天下树模县予以适当倾斜。。各省试点县名单及试点实验计划按程序上报三部分备案,,,,相关质料电子版需一并上传至第三方“新能源汽车公共充换电基础设施奖励资金整理平台”(以下简称整理平台)。。2024年集中受理试点质料的阻止时间为2024年5月17日。。
三部分将对各省上报计划中的充换电基础设施手艺性指标、政策目的、包管步伐和应用场景等内容举行须要的审查,,,,关于不切合备案条件的,,,,将计划退回有关省。。有关省应凭证三部分的审查意见对试点县及申报计划举行修改,,,,并于5个事情日内按程序上报三部分,,,,如仍不切合备案条件,,,,则响应核减本批次试点名额。。
四、奖励标准
中央财务对经三部分赞成备案且完成使命目的的试点县给予奖励资金支持,,,,每个试点县树模期为3年。。奖励标准凭证每年度试点县充换电设施功率使用率达标情形设置,,,,共分为三个层次。。树模期内,,,,每年均抵达最高目的的试点县最多可获得4500万元(详细年度审核指标及奖励标准见附件3)。。
奖励资金主要用于试点县充换电基础设施建设和运营等相关支出,,,,不得用于平衡地方财力,,,,不得用于新能源汽车购置津贴和新能源汽车运营津贴。。试点竣事后,,,,三部分将对逾额完成目的,,,,且对周边地区有显着树模发动效应的县,,,,凭证奖励标准的10%给予逾额奖励。。
五、资金审核及拨付
凭证“先预拨、后整理”的方法,,,,三部分对赞成备案的试点县集中举行公示。。公示期竣事后,,,,中央财务先行拨付不低于70%的奖励资金,,,,支持试点县启动县域充换电设施补短板试点事情。。后续凭证试点县年度目的审核效果举行奖励资金整理。。
每年2月尾前,,,,省级牵头部分应会同有关部分,,,,组织完成各试点县上一年度树模情形审核事情,,,,详细包括充换电基础设施建设情形、功率使用率情形、新手艺新模式应用等情形,,,,以及县域农村公路与充换电场合通达情形,,,,并将审核效果上传至整理平台。。
三部分委托第三方机构,,,,组织专家通过质料审查、现场抽查等方法,,,,凭证一定比例对有关省审核事情和效果举行监视检查,,,,并使用整理平台凭证目的引领、效果导向,,,,对各省试点县目的完成情形举行审核,,,,出具监视检查报告。。三部分凭证监视检查报告、省级审核效果确定最终审核效果。。财务部凭证最终审核效果按程序拨付资金。。
六、组织实验
各省要明确牵头部分,,,,起劲施展统筹监视作用,,,,相关部分要加大对试点县政策支持力度,,,,勉励通过出台土地、电价、效劳费等支持政策,,,,有用包管农村地区公共充换电基础设施建设和运营。。;;;;F鹁⑿魍獾氐缤笠翟谑缘愕厍牡缤尤搿⒃鋈莸确矫嬗枰园,,,,确保试点事情取得实效。。建设试点情形按期上报制度,,,,充换电基础设施运行数据应实时上传至整理平台;;;;;;每季度第一个月的15日前,,,,省级牵头部分应组织试点县在整理平台按季度上传新能源汽车渗透率、新手艺新模式应用等情形。。
各试点县是制订试点实验计划、完善配套政策、组织落实试点事情的责任主体。。试点县要强化组织实验,,,,建设由牵头部分及其他相关部分亲近协调配合的事情机制。。;;;;F鹁⒂胪獾鼐哂幸欢ńㄉ韫婺!⒕弑赋墒旖ㄉ杪睦牧菲笠悼瓜嘀ㄉ柙擞浠坏缟枋。试点县牵头部分应会同相关部分细化使命分工,,,,强化羁系审核,,,,营造优异的政策情形,,,,统筹解决实验中的详细问题和难题,,,,在确保清静的基础上完成试点使命。。试点县财务等相关部分要包管中央财务拨付的奖励资金实时有用使用。。
七、监视审核和绩效治理
(一)监视审核。。三部分将按职能增强对充换电设施补短板试点事情的支持、指导和监视,,,,并组织第三方机构和专家全程跟踪指导事情。。省级层面要强化对外地区试点县的监视审核,,,,对外地区报送质料的真实性、准确性认真。。?
(二)绩效治理。。有关省组织试点县按要求做好绩效目的治理、绩效监控、年度绩效自评等事情,,,,工业和信息化部会同交通运输部开展整体绩效评价,,,,三部分将连系2024年天下试点事情整体绩效评价效果和分省绩效评价效果,,,,综合确定2025年试点省规模以及各省试点县分派名额。。?
三部分会同第三方机构适时组织抽查和评估事情,,,,对抽查效果与上报情形不符以及其他试点事情不力的,,,,按程序接纳扣减奖励资金、暂缓拨付资金、作废试点资格等处分步伐。。任何单位和小我私家不得截留、挤占和挪用奖励资金,,,,关于违反国家执法、行政规则和有关划定的单位和小我私家,,,,有关部分应当实时阻止和纠正,,,,并严酷凭证《中华人民共和国预算法》及着实施条例、《财务违法行为处分处分条例》等予以处置惩罚;;;;;;组成犯法的,,,,依法追究刑事责任。。各级财务、工业和信息化、交通运输部分及其事情职员保存违反本通知行为,,,,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,,,,凭证《中华人民共和国预算法》及着实施条例、《中华人民共和国监察法》、《财务违法行为处分处分条例》等有关划定追究响应责任;;;;;;组成犯法的,,,,依法追究刑事责任。。